“刚到嘉兴办企业时，听说嘉兴已没有可新批的排污权指标了，当时我们感到形势十分严峻，甚至觉得企业2.5亿元的投资将不得不转投其他地方了，幸好嘉兴正在尝试排污权指标的交易，这给我们企业带来了转机。”刚刚通过嘉兴市排污权储备交易中心付款拿到指标的浙江兴华电池有限公司负责人董宏感慨地说。10日上午，在该交易中心挂牌成立的当天，共有15家企业进行了排污权交易。
　　嘉兴市排污权储备交易中心的建立会对当地企业带来怎样的影响？在现行环保法律、法规条件下开展排污权交易是否可行？排污权交易制度应当如何完善？前天，国家环保局，嘉兴市政府，省、市环保部门以及清华大学长三角研究院等各方官员、专家会聚一堂，一起商讨这个颇有争议的命题。
　　地处江南水乡的嘉兴，近年来随着经济的快速发展，环境污染问题也日益突出，环境容量处于饱和状态，再加上整个产业结构层次低、能耗高、污染重，嘉兴市已经成为水质性缺水地区。因此，为推进节能减排，改善环境质量，嘉兴市环保局积极探索一条市场化的治污之路。
　　嘉兴市环保局副局长沈跃平说，减排既要靠行政执法强势推动，也需要通过市场机制来推动，排污权交易就是期望通过市场机制，充分调动企业减排的积极性，推动市场主体自主减排，减少排污物总量。
　　所谓排污权交易，是指排放污染物的权利可以在市场上进行买卖。在嘉兴市排污权储备交易中心成立之前，国内不少地区已经有了排污权交易的先例，但都是企业之间点对点的个别行为。嘉兴市排污权储备交易中心的成立将改变这一局面。国家环保总局总量控制办公室副主任赵华林说，该平台的搭建，意味着国内的排污权交易开始实现规模化、制度化。
　　“无论是出让还是购买排污权，都必须先向排污权储备交易中心提出申请，中心初审受理后，再经环保部门进行审核确认，最后才能同储备交易中心签合同成交。”嘉兴市环保局局长翁建荣介绍说，排污权储备交易中心的建立是经过认真深入的调查研究后决定的，为此，该市制定出台了《嘉兴市主要污染物排污权交易实施细则》，明确了企业进入交易中心进行交易的条件、排污权交易的具体程序，在排污权初始分配的公平问题上，承认所有企业既得的排污权。
　　针对目前排污权交易政策、法律制定滞后，交易制度不够完善等问题，与会专家表示，应当通过制定法律法规来明确排污权交易行为、规定排污权交易市场的建立方式、确定交易规则和管理机构，从而建立起较为完善、统一的排污权交易法律法规体系，使我国的排污权交易工作从审批到交易都有法可依、有章可循，通过进一步建立和完善排污权交易制度来确保排污权能够公平、公正交易，为建立生态文明发挥积极作用。